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        02Sep

        【重庆楼凤验证】_临汾坍塌饭店周围自建房饭店众多 村民:有钱随便盖

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        8月29日9时40分左右,临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店发生坍塌事故,当时有民众在此办寿宴,宴会厅屋顶突发坍塌,数十人被埋,事故造成29人不幸遇难,21人轻伤,7人重伤。据附近村民介绍,涉事的饭店属于自建房,20多年来经历了多次的改建。目前,虽然坍塌原因相关部门还在调查中,但有不少网友猜测,饭店的倒塌与老板私自加盖有关,那么,这样私自改建房屋符合规定吗?附近是否还存在这样的改建房呢?

        大象新闻记者来到聚仙饭店所在的陈庄村发现,该村村民的房屋多为一到两层,主要是砖混结构,像聚仙饭店这样加盖的房屋并不多见。“我们村就他加盖了,其他没听说有,一般家里够住就行了,花钱加盖不是浪费吗。”陈庄村的一位村民告诉记者,村民们的房子都是在自家宅基地上建的,如果房屋老旧,基本都是拆掉在原地重建。只要是在自家宅基地上盖房子,村里都不会干涉,村民们也不知道需要向谁备案。

        记者走访了陈庄村附近的4个村庄,情况基本与陈庄村相同。“我们这只有划宅基地的时候需要村里批,只要在你自己的地上盖房子,只要有钱你想咋盖都行。”张相村的李大姐告诉记者,他们这边请施工队盖房不需要村委会批准,盖几层,盖什么结构,全凭个人意愿,没有人管理。在附近几个村,房屋一般是一次盖成,建成后加盖的现象很少。“有钱都去县城里买房了,早些年零星有几个加盖了一层,最近几年一个都没有。”李大姐讲。

        聚仙饭店开在乡道上,据陈庄村村民讲,聚仙饭店曾经只是一个小馆子,由民房改建而成。饭店前后两个楼建得早,此次坍塌的宴会厅曾经是一个院子,后来用预制板加【清华 比特币病毒】盖了房顶,后来路垫高了,宴会厅就成了地下一层。“聚仙饭店的宴会厅总是漏雨,后来饭店老板在上面铺了一层矿渣,还是漏雨,最后他又在上面盖了个彩钢棚,防雨的。”陈庄村村民告诉记者,虽然加盖房屋在他们这里不多见,但宅基地靠着乡道的村民,很多都像聚仙饭店这样在自家房子里经营着小生意。

        陶寺村离陈庄村大概三公里,距离陶寺乡政府不远,002乡道东西贯穿了整个村子,沿着乡道有不少商户,和聚仙饭店一样,这些都是在自家宅基地上盖起来的。“没有人管你经营什么,也没人检查,我的饭店小不需要加盖,就是加盖也没人管。”秦女士一家就在乡道边上经营着一家小饭店,她告诉记者,他们家的房子是丈夫十多年前从外面请的建筑队盖的,七八年前,她在自家房子开了这家小店补贴家用,除了经营所需一些证件外,没有人审核他们的房子。

        记者走访了多家沿街商户,得到的答案大致相同,他们均表示在自家宅基地上建房、改造时,没有相关部门进行检查监管,把自家房子改变为经营性场所也不用向村里或者乡里申请。

        记者查询了《农村宅基地管理办法》,其中提到,农村村民建造住宅,应严格按照批准的宅基地面积、规划层数、高度及质量标准进行施工。各乡(镇)人民政府、村应加强农户建房过程中的监督管理,县土地行政主管部门对农户建房要做到审查、放样、验收三到场。

        而现实中,无论是发生悲剧的聚仙饭店,还是周围众多开在自建房中的商户,都没有得到应有的监管。

        山西华炬律师事务所律师李阳说,目前对于农村自建房的规范管理方面存在法律、制度缺失和监管缺位。“出台过相关管理办法,但是实际中很少使用。”

        按照农村宅基地有关管理办法,虽然农民可以在宅基地上自建房屋,但实践过程中并没有验收标准,处于监管缺失状态。“个人建房时有审批,但只针对宅基地面积的审批,至于在宅基地上怎么盖房子,审批和监管都没有,只有一些村规民约规定,如不能盖太高挡住邻居阳光等。”李阳说。

        事故发生后,有媒体报道,襄汾县住建局相关负责人表示,目前全县正组织对类似的农房安全隐患进行排查,一些排查出的隐患已经通知业主进行拆除。

        亡羊补牢固然是没错,但是仍然希望下次发现监管缺位的“破洞”,不再是因为这种惨痛的悲剧。


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