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        19Jul

        【炮兵社区app故事】_用印度制造取代中国制造?理想很丰满,现实很骨感

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        白广灿:印度问题观察者

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        5月份以来,印度不断强化对实控线中方一侧的渗透、蚕食,引发多起对峙事件。6月15日晚,印军违背承诺,再次越过实控线非法活动,蓄意发动挑衅攻击,引发双方激烈肢体冲突,造成人员伤亡。

        消息传到印度国内引发轩然大波,莫迪在国内也遭受了巨大的政治压力,其政府不久就宣布禁止59个有中国投资背景的手机APP,由此在印度民间掀起新一轮抵制中国产品的浪潮。在我们关注中印边境纠纷时,也不得不注意到印度国内日益高涨的经济民族主义。

        印度国内历来都有抵制中国产品的呼声,传统上都认为是中印贸易不对等、印度对华贸易逆差过大所致。不过深究其原因,则是与印度本土制造业发展缓慢有关。

        在过去三十年间,印度是几个主要大国中经济增长速度最快的国家之一,其国内日渐增长的消费市场尤为让人瞩目。根据波士顿咨询公司的一份报告显示,印度在2010-2020年间,国内消费市场预计将会增加3.6倍[1]。

        但是印度本土制造业由于自身的种种原因,处于相对萎缩之中。在过去这十年间,仅仅增长1.7倍左右[2]。这一方面使得印度的这个市场消费空白被中国大大的填补,一方面造成印度对华出口始终以原材料为主,无法有效增长,进而使得印度对华贸易逆差迅速拉大。

        2010年,中国对印度出口409.19亿美元,中国自印度进口208.41亿美元,印度对华贸易逆差为200.78亿美元。[3]到2019年时,中国对印度出口747.3亿美元,而中国自印度进口179.6亿美元。印度对华贸易逆差达到了567.7亿美元。[4]印度对华贸易逆差越来越大,在印度国内导致了两个层面的影响,使得印度有一定的动机排斥中国产品。

        2014年,中国企业助力印度首都新德里地铁建设

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        一方面是在政府内部。印度长年以来都是一个贸易赤字国家,其本身就有赤字危机意识。在1990-1991年间,印度爆发了国际收支危机,外汇储备仅仅能够维持两个星期,当时的谢卡尔政府不得不秘密的从储备银行中取出20吨黄金,空运到瑞士换取国际贷款,以解燃眉之急。

        现如今,印度的贸易赤字长期都维持高位,而中国又是印度最大的贸易逆差国。在2018年,印度对华贸易差占其对外贸易逆差的40%。印度一直呼吁中国取消药品,IT等行业的进口限制,但是中国因为国家政策和安全问题,一直没有放开,这就让印度政府一直抱怨是中国政府不愿意在实质性方面进行努力。

        另一方面是在印度本土企业层面。从印度建国时开始,印度就高度保护其国内企业。即使在1991年改革之后,诸多遗留下来的体制如土地征收法、劳工法体系等,使得其制造业增长尤为缓慢。当物美价廉的中国产品涌入印度市场后,印度本土企业开始受到很大冲击,这就让抵制中国产品的声音有了市场。从1995年至2017年,印度对华(大陆,下同)实施的反倾销调查高达213起。印度已经成为对华实施反倾销最多的国家之一,涉及金额仅次于欧盟与美国。

        虽然印度官方抱怨巨额的对华贸易逆差,印度民间企业对中国制造充满敌视,但是在辛格政府期间,其还是本着务实的态度处理这个问题。如在调节经常账户赤字方面,印度进口的大宗商品是石油、天然气等能源产品,以及黄金、钻石等奢侈品,缩减进口需要从这方面来考虑。在2012年时,印度的能源和奢侈品进口约占印度总进口额的56%,印度为此支付了巨额外汇。为了解决当时面临的经常账户赤字问题,辛格政府就提高了金银等奢侈品的进口税率,并预计在未来1-2年内,经常账户赤字问题会大幅度减小。而之后事情的发展也确实如此。

        2000-2018年间,印度进口货物结构变化[5]

        2000-2018年间,印度进口货物结构变化[5]

        辛格政府在面对本土制造厂商的压力时,印度政府也是局限于经济层面。比如在对华反倾销调查时,印方赋予了当地司法机构较高的自由裁量权,对中国产品征收反倾销税的平均税率也是最高的。不过此时的印度政府再怎么提出反倾销诉讼,还能基本保持一种就事论事的态度,并没有在贸易争端上继续赋予一种政治含义。


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